时隔3年再次进入紧急状态，周末宵禁，这个印度洋岛国发生了什么？

　　一场数十年来最严重的经济危机正在将“印度洋明珠”推入大混乱。

　　停电13个小时、排长队买汽油、物价直线飙升……不堪重负的民众连日抗议示威，并演变为暴力冲突。

　　面对陡然紧张的局势，斯里兰卡从周五起进入紧急状态，周六开始实施36小时宵禁。这是斯里兰卡时隔3年再次实施紧急状态。

　　外界指出，新冠疫情、脆弱的财政、经济治理失误等种种原因，使得斯里兰卡陷入自1948年独立以来最严重的经济危机。危机能否化解也将对斯里兰卡政局的稳定产生影响。

　　在总统宅邸外抗议

　　在史上最长断电、物资匮乏的煎熬中，斯里兰卡人度过了痛苦而愤怒的一周。

　　从3月30日到4月1日，连续3天，斯里兰卡全国每天停电长达10小时、13小时、12小时。这是斯里兰卡有史以来最长的一次断电。

　　原本就已燃料短缺、物价飞涨，停电更是加剧生活的艰辛。

　　当地人乌普尔（Upul）对媒体说，家里已经改用电磁炉以减少使用燃气，但频繁停电让日子很难过。

　　食品、燃料和其他必需品的匮乏引发民众不满。一周来，示威抗议不断升级，从和平走向暴力。

　　周四晚，数百名抗议者聚集在位于首都科伦坡郊区的总统私宅附近。他们投掷砖块，纵火焚烧车辆，要求总统拉贾帕克萨下台。示威人群与警方发生冲突，警方使用催泪瓦斯和高压水枪驱散人群。

　　周五晚，斯里兰卡总统拉贾帕克萨宣布，自当天起实施公共紧急状态。

　　紧急状态被视为斯里兰卡最严厉的立法之一，旨在用于应对“特殊威胁、危险或灾难”的情况。在实施公共紧急状态下，总统有权出台紧急法令，内容可涉及拘押人员、搜查住所和接管资产等。最近一次是在2019年4月恐怖袭击后实施。

　　当天，警方逮捕53人，并在科伦坡及其周边地区实施宵禁。不过，抗议活动仍在继续，并蔓延到其他地区。

　　周六，政府将宵禁扩大至全国范围，从当地时间2日下午6时至4日早上6时。当天，商店照常开门营业，交通也正常，但警察已在一些加油站驻守。

　　中产喟叹从没这么穷过

　　近期，这个拥有2200万人口的印度洋岛国陷入1948年独立以来最严重的经济危机，大停电只是危机的一个表征。

　　身为岛国的斯里兰卡资源匮乏，国民生计高度依赖进口，从燃料到粮食，从食品到奶粉。

　　然而，由于政府外汇储备不足，无力购买食品和燃料等必需品，导致物资短缺、燃油供应不足。

　　斯里兰卡公共事业委员会主席贾纳克·拉特纳亚克（Janaka Ratnayake）表示，此次停电的原因是政府无力支付5200万美元（约合3.3亿元人民币）的进口柴油货款，以致3.7万吨柴油在港口无法卸货。数据显示，斯里兰卡60%的供电依靠煤炭和原油进口。

　　数周以来，斯里兰卡人一天中的大部分时间都在排队购买燃料、天然气和食品。政府实施的配给制无法满足民众的基本需求。

　　44岁的三轮车司机阿吉斯·佩雷拉（Ajith Perera）说，靠燃料配给根本没法生存。自己还要照顾母亲、妻子和两个孩子。

　　即使是有积蓄的中产阶级也感到沮丧。

　　乌普尔有一份专业工作，也有一份体面的薪水，但他说仍然无法获得必需品。“我们从来没有这么穷过，即使存了那么多钱，赚了那么多钱。”

　　斯里兰卡政府1日公布数据，3月通胀率为18.7%，连续6个月刷新纪录。食品价格涨幅达到创纪录的30.1%。

　　三成不幸七成不善治？

　　外界分析，这场数十年来最大经济危机并非一夕形成，实已发酵多年。背后原因被认为既有客观因素——连遭天灾、疫情等打击，也有人为因素——经济治理失误。

　　从客观因素看，斯里兰卡最近几年可谓命途多舛。2016年、2017年，受季风灾害影响，农业产出受损，经济也受到打击；2018年，政治危机累及国家经济；2019年发生复活节致命恐袭；2020年遭遇新冠疫情。

　　在人为因素方面，批评人士认为，历届政府经济治理不善难辞其咎。

　　斯里兰卡的经济困境可归结于历届政府未能实现出口多样化，而是依赖传统的经济来源，如茶叶、服装和旅游业，以及消费进口商品。

　　此外，这场危机是时机不佳的减税措施、新冠疫情影响及历来薄弱的财政状况共同导致的结果。

　　“斯里兰卡是典型的双赤字经济体。”亚洲开发银行2019年的一份工作文件称。“双赤字”指的是预算赤字和经常账户赤字。“双赤字表明一个国家的国民支出超过其国民收入，并且商品和服务贸易的生产不足。”

　　2019年，新当选的总统拉贾帕克萨通过削减税收刺激经济。此举被认为“误诊”经济问题，反而加速经济恶化。

　　再加上2020年新冠疫情重创旅游业和海外工人的汇款，全球评级机构下调斯里兰卡的信用评级，将其挡在国际资本市场之外。

　　乔治城大学国际发展教授、世界银行前首席经济学家山塔·德瓦拉扬（Shanta Devarajan）表示，减税和经济低迷使政府收入锐减，促使评级机构将斯里兰卡的信用评级下调至接近违约水平——这意味着失去了进入海外市场的机会。

　　过去十年里，斯里兰卡政府从外国贷款人那里借贷巨额资金，并扩大公共服务。如今，斯里兰卡的外债总额超过450亿美元，今年需要筹集逾60亿美元用于偿债。

　　根据国际货币基金组织（IMF）的简报，斯里兰卡依靠外汇储备来偿还政府债务，但其外储已从2018年的69亿美元降至今年约22亿美元。

　　IMF上月发布的经济评估称，斯里兰卡公共债务已上升到“不可持续的水平”，外汇储备不足以支付近期债务。

　　外储缩水迫使政府限制燃料、食品等基本商品的进口，进而又推高了物价。

　　上月，斯里兰卡央行又实施货币浮动政策，允许斯里兰卡卢比贬值，导致卢比兑美元汇率暴跌。该国央行官员表示，卢比贬值将有利于刺激出口、限制进口，促进更多外汇流入斯里兰卡。

　　但是，卢比大幅贬值加剧了本就严重的通胀，许多商品价格出现较大幅度上涨，让民众不堪重负，引发抗议活动。

　　“30%是不幸，70%是治理不善。”科伦坡智库艾德沃卡塔研究所主席穆尔塔扎·加法尔吉（Murtaza Jafferjee）说，政府的措施是“一连串的失误”。

　　但总统拉贾帕克萨否认危机是他造成的。政府也反驳经济治理不善的说法，指出新冠疫情才是主要原因。

　　局势仍存不确定性

　　目前，斯里兰卡正在寻求外部帮助来缓解经济危机，包括IMF、印度和中国。

　　IMF将于未来几天与斯里兰卡政府就可能的贷款计划展开讨论。但向外部借贷被认为只是暂时掩盖问题，拖延危机的解决。

　　有评论指出，政治强人拉贾帕克萨2019年上台时曾向民众承诺稳定，示威活动标志着对拉贾帕克萨的政治支持正在急剧发生逆转。

　　科伦坡政策选择中心执行主任帕基亚索斯·萨拉瓦纳穆图（Paikiasothy Saravanamuttu）担心，人们对政府的失望情绪可能还会升级。

　　斯里兰卡接下来会发生什么，仍然存在很大的不确定性。