印度专家：苏联解体后，美国本可以将俄罗斯纳入西方阵营
印度全球地缘战略专家布拉马·切拉尼近日表示：苏联解体后，美国本可以将俄罗斯纳入西方阵营，就像二战后对德国和日本那样。
那么，这位专家说的可信吗？我们从俄乌局势说起。
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在乌克兰现政府方面再次打破停火、向顿涅茨克地区发起炮击，普京承认顿巴斯独立之后，俄乌之间是否会爆发大规模武装冲突又被增添了新的不确定性。
众所周知，俄罗斯与乌克兰的矛盾实质上反映的是俄罗斯与西方国家间的矛盾，而在此次乌克兰局势再次发酵中也确实不难看到域外大国煽风点火、企图嫁祸俄罗斯的影子。这不免令人产生疑问：俄罗斯与西方国家之间，难道只能选择冲突对抗，而没有完全和解、甚至融为一体的可能？
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这就又牵扯出另外的问题，即作为西方最主要的军事集团的北约与俄罗斯之间的关系，以及除了北约以外俄罗斯是否有其他渠道与西方在安全问题上进行接触。
从机构设置目的来看，北约建立之初旨在阻止苏东阵营向欧洲西部扩张、并组织美国和西欧国家联合进行军事防御。
这个目的在苏东阵营解体后不复存在，北约的目标也就从“防御性”转向了“进攻性”——在冷战期间北约的力量逐渐发展、成为当时最为成熟的军事集团，但在其内部各个成员国关系事实上并不平等。
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由于美国并不处在直面华约国家的第一线、其综合实力又远比欧洲国家更强，因此在冷战期间虽然与苏联在军事上竞争激烈，但事实在北约体系下却是稳坐后台的领导角色，一定程度上来说在收割欧洲国家之间军备竞赛产生的安全和经济红利。
在冷战期间，一方面由于苏联实力强大、对中东欧国家的控制难以颠覆、北约阵营对华约阵营可谓针插不进水泼不进，另一方面如前文所述美国确实能在这种对抗中捞取好处，因此面临苏联咄咄逼人的军事压力下北约总体呈现防御姿态。
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而在冷战结束后，由于与西方对抗的苏东阵营的解体，欧洲的安全环境发生了根本性的变化。对于中西欧国家来说，曾经高悬头顶的达摩克利斯之剑不复存在，新生的俄罗斯和东欧国家又成为了欧盟主导下的欧洲体系中重要的合作伙伴或盟友、更在经济上联系密切，对军事防御的需求已经大幅削减。
然而，在美国看来，如果俄罗斯与欧洲国家加强联系，势必会同时增强欧盟与俄罗斯的力量，对于美国来说并不是好事。对于美国来说，冷战的结束只是其分化欧洲、打压俄罗斯的“阶段性胜利”，如何继续维持苏东阵营解体产生的有利局面，对于美国才是更值得关注的问题，而北约自然而然就成了美国手中一张分量极大的牌。
因此，即便传统安全威胁已经不复存在，美国也仍然将俄罗斯视为威胁，其安全诉求与欧洲国家相去甚远，这导致北约内部对于是否坚持扩张、以及北约是否坚持对俄罗斯的高压态势态度不一，而美国又因在北约阵营中的领导地位主导了北约基本政策的制定，这是北约在上世纪90年代到本世纪初期得以“东扩”并吸纳原华约国家和部分原苏联加盟国的原因。由于俄罗斯此时根本无力发起对等的势力扩张行为，北约东扩毫无疑问就是一种服务于美国利益的“进攻性”举措。
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但从另一方面来说，又很难说俄罗斯完全被排除在欧洲安全合作框架之外。除北约外，欧洲另一个在军事安全领域起重要作用的组织是欧洲安全与合作组织，早在1955年，苏联就开始倡议建立欧洲集体安全体制，到1975年正式召开欧洲安全与合作会议首届首脑峰会、奠定了欧安会体制的基础。
欧安会对欧洲安全贡献的最主要成果是1990年的《欧洲常规武装力量条约》，该条约不但限制了欧洲国家的军事力量规模、为冷战结束后的裁军进程提供了框架，而且奠定了俄罗斯与欧洲国家在安全领域对话的基础、为欧安会过渡到职能更为广泛的欧安组织创立了条件。
1992年1月，刚刚独立的俄罗斯和其他十个独联体国家即在欧安会部长理事会第二次会议上获得了欧安会成员国身份，并在日后的会议上就俄罗斯国内局势、苏联遗留在乌克兰的核武器问题、波黑问题采取实质性举措或提供对话平台，可见欧安组织在维持欧洲安全方面起到了重要作用。
因此，欧安组织在欧洲国家与俄罗斯、以及欧洲国家之间的安全对话和合作上，事实上与北约形成了一定程度的竞争。虽然欧安组织声称在安全问题上依赖于包括北约在内的国际组织的力量，但从发展轨迹来看，欧安组织的任务是调停与军控，北约则是扩张与备战，可以认为欧安组织不但在欧洲安全问题上的目的与北约南辕北辙，而且还对北约已经形成了制约。
毋庸置疑，即便美国自身也是欧安组织成员，也绝对不希望欧安组织成为北约发展扩张的拦路虎、并以此影响美国通过北约扩张在欧洲拓展利益边界。
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1996年欧安组织第五次会议上讨论了北约与俄罗斯和乌克兰的合作、北约东扩计划以及北约和平伙伴关系计划，且在当年12月的首脑峰会上强调不支持向任何成员国使用武力、尊重任何成员国自由选择安全政策后北约仍然持续扩张到了与俄罗斯直接接壤的原因。
为削弱欧安组织在欧洲安全问题上对北约的竞争能力，美国一方面竭力在欧安组织中利用其特殊身份分化成员国之间，特别是欧洲国家与俄罗斯之间、西欧国家与俄罗斯周边国家之间的安全共识，另一方面加强北约在欧洲安全问题上的干预能力、使其难以被欧安组织不利于北约的决策掣肘。
这种努力并非没有作用——远如第一次车臣战争后西方国家迫使俄罗斯同意接受欧安组织调停，近如近期俄罗斯拒绝参加欧安组织关于军事演习的特别会议，这其间固然存在俄罗斯与欧洲国家特别是“三驾马车”的利益冲突，但美国与欧洲国家、美国与俄罗斯的矛盾显然更为主要。
所以，将俄罗斯纳入西方阵营事实上完全不现实，即便不考虑俄罗斯与西方国家在政治、经济、文化上的差异，将本来针对的竞争对象纳入体系之中本身也意味着体系的瓦解，毫无疑问即便俄罗斯确实有这方面的意愿作为西方阵营首领的美国也不会同意。
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无论是冷战时期还是冷战结束后，美国在领导北约为主导的西方安全框架下时都本能拒绝苏联/俄罗斯与西方完全达成和解，不难看出俄罗斯融入西方体系先天就没有可能。说得更明白一点，作为西方阵营领导者的美国、谋求欧洲一体化的欧盟、仍然具有强大基本实体的俄罗斯三者只要同时存在其中两个，俄罗斯融入西方的可能性就必然难以形成。
但不处于同一体系，并不意味着只能进行对抗而不能进行合作，历史的经验证明苏联/俄罗斯完全能够在涉及军事安全的问题上与西方达成共同目标，只要双边都释放足够的诚意这一目的就不难达到。
然而令人失望的是，在某些国家国内一些个人和集团利益的驱使下，俄罗斯近些年与西方不但在安全领域的对话合作举步维艰，甚至还被不断煽风点火、刻意营造俄罗斯与欧洲将陷入全面对抗的舆论氛围，这种损人也终究难利己的做法堪称是当前包括乌克兰局势在内一系列欧洲安全问题的罪魁。