为解决印度宗教斗争，英国提出一解决方案，却导致印巴冲突数十年

　　半个世纪以来，印度与巴基斯坦关系时好时坏，双方在克什米尔地区的冲突几乎从未间断，说到底，两国不断发生冲突的原因，归根结底仍是克什米尔问题。克什米尔是“查谟和克什米尔”地区的简称，位于印度、巴基斯坦、中国、阿富汗之间，面积约为19万平方公里，地方不大，但却是印巴冲突数十年的源头。

　　而这个冲突的由来与英国有着莫大干系。18世纪中叶，印度次大陆开始沦为英国的殖民地。二战后，英国人力物力遭受巨大损失，军民死40万人，耗资250亿英镑，固定资产损失(如工厂、轮船被炸)40亿英镑，变卖海外资产10亿英镑，积欠外债30亿英镑，内债237亿英镑。英国的实力大大衰退，再也不能在全世界横行霸道了，与此同时，随着二战后世界民族独立运动风起云涌，印度国大党和人民群众反英浪潮一浪高过一浪，英国再也不能随意自如的掌控这个殖民地了。

　　1946年2月，印度海军举行反英起义，3月15日英国首相艾德礼在下议院说：印度民族独立运动是全民性的，军队已经卷入这个运动。“把过去的方式应用于目前的形势，是不行的”。“英国准备给印度在英帝国之内或外完全独立地位”。恰在此时，美国看到英国势力衰退，企图取代英国，控制印度。从1944年起，美国就给印度经济、军事援助，并打着“反对殖民主义”的旗号，“关心”印度独立运动，处处给英国出难题，对印度的反英运动起了推波助澜作用。

　　由于以上种种原因，英国不得不从印度撤退。艾德礼将印度的善后残局交给了蒙巴顿将军。 蒙巴顿出身英国贵族。1943-1946年任东南亚盟军最高统帅，他对印度的情况非常熟悉。印度的特点是宗教派别斗争激烈。最大的教派是印度教，其次是伊斯兰教。两大教派互相仇杀，而这其实是英国“分而治之”的统治政策造成的。早在1943年，针对印度的这一特点，英国柯伯兰教授在《印度问题》一书中就提出，把印度分成印度教徒区、伊斯兰教徒区和土邦区的方案，而蒙巴顿接手印度后顺势提出了“蒙巴顿方案”，这个方案是是柯伯兰方案的继续和发展。

　　根据“蒙巴顿方案”的说法，将印度一分为三；一印度教徒为主的地区组成印度自治领。二伊斯兰教徒较集中的地区组成巴基斯坦自治领。三封建王公的领地组成土邦。除此之外，将西部的旁遮普交给印度统治，东部的孟加拉地区交给巴基斯坦统治，但对中部克什米尔的归属问题却规定，由各王公土邦自己决定加人印度或巴基斯坦，或保持独立。“蒙巴顿方案”的提出，成为了之后印巴数十年冲突的“导火索”。由于“分割线”是在毫无征兆的情况下宣布的，当时的印度教徒和伊斯兰教徒都陷入了大规模混乱。短时间内，居住在印度教徒地区的伊斯兰教徒逃亡伊斯兰教徒地区，而伊斯兰教地区的印度教徒和锡克教徒又大量逃往印度教徒地区。

　　这引起了大规模的人口流动和骚乱，两教徒之间发生了难以计数的冲突和暴动。根据之后的资料显示，保守估计，至少50万人在这次冲突中丧生，100万人无家可归。这期间，两教徒之间产生的不信任感和憎恶对之后的印巴关系埋下了伏笔，这个暂且不论。就当时而言，克什米尔地区77%的人口为穆斯林，他们倾向加入巴基斯坦，然而克什米尔土邦王是印度教徒，他先是既不想加入印度，也不愿加人巴基斯坦，但最后又倾向加入印度。因此，印、巴分治时，克什米尔的归属问题未能得到解决，在加上“蒙巴顿方案”不明确的规定，导致在印、巴分治后不久，双方为争夺克什米尔主权，于1947年10月在克什米尔地区发生大规模武装冲突，这就是第一次印巴战争。

　　1947年12月，印度将克什米尔问题提交联合国安理会，1948 年8月和1949年1月，联合国印巴委员会，先后通过关于克什米尔停火和公民投票的决议，印巴均表示接受，此次战争双方打了个平手再之后，印巴两国总理会谈后发表联合公报宣布，克什米尔争端应通过克什米尔公民投票来解决。然而，1965年6月，印巴围绕克什米尔问题又爆发第二次战争，这次战争以印军被打退30公里而结束，巴基斯坦胜一局。1971年12月，因东巴基斯坦脱离巴基斯坦而爆发了第三次印巴战争中，印度又占了巴控克什米尔地区的部分土地，最终以东巴基斯坦独立为孟加拉国而结束，印度扳回一局。

　　1972 年7月，印巴签署了《西姆拉协定》，双方同意在克什米尔地区尊重1971年双方停火后形成的实际控制线。为了解决克什米尔问题，印巴两国领导人曾数次举行会谈，但一直没能达成协议，时至今日，印巴冲突依然是一个悬而未决的难题。