印度也没电了
10月9日和10日,一些印度人收到了供电企业的消息:“由于北部发电厂的煤炭供应有限,下午2点至6点之间的电力供应情况处于临界水平。做一个负责任的公民,请谨慎用电。对造成的不便深表歉意——塔塔电力德里配电有限公司。”
“非常抱歉,你的现代化社会通行证将间歇性失效”
(图:moneycontrol.com)
很快,印度煤炭部在10日便给出了回应,强烈驳斥了印度即将发生电力危机的说法,声称对电力供应中断的担忧是“完全是错误的”,印度有足够的煤炭发电。
那么,塔塔能源误导了民众吗?印度的电力到底从哪里来?最近又发生了什么?
煤山上的能源大国
中国的石油探明储量35亿吨左右,不算少,排名世界在10-15位之间浮动。但是如果计算人均的话,中国的石油储量便捉襟见肘,严重依赖进口。正因如此,中国最重要的传统能源是自给率较高的煤炭。与中国人口数量相近的印度,石油探明储量仅有6亿吨,保证能源供应的难度有过之而无不及。
印度不但缺少石油,还缺少天然气,但是并不缺煤。印度2020年煤炭总储量估计为3440.2亿吨,比2019年同期增加175.3亿吨,增长5.37%。煤炭储量中的47%具备较大的开采价值,为可采储量。印度的煤炭依旧有较大的开发潜力。
都是人口大国,也都是煤炭大国
一人均,优势也就不明显了
印度自90年代以来,努力招商引资、承接发达国家产业,经历了经济较快增长的时期。到了莫迪主政时期,推行了自来水革命、厕所革命、煤气罐革命等一系列提高国民生活质量的重要改革。不少印度家庭从打水、烧牛粪小灶、上旱厕变成了接自来水、烧煤气、用马桶。
底层民众收入提不上来
短期补贴也不能真正地提高生活质量
(抗议煤气涨价 图:壹图网)
生活设施的现代化切实提高了印度生活的幸福感,也自然带来了能源消耗量,特别是电力消耗量的攀升。1990 年至 2018 年间,印度的一次能源消费量几乎翻了三番,估计达到 9.16 亿吨油当量。
通过印度灯光地图的变化
更直观的体现了电力基础设施的发展
(图:NASA)
地处热带季风气候区的印度,太阳能、风能和水力发电都具有极高的发展潜力,据估计,如果得到充分发展,这三者的单位成本都要低于澳大利亚,也低于中国。不过,上述结论还属于非常远期的展望,而现实是,印度的风能与太阳能发电近年来虽然有了明显进展,但是面对节节攀升的能源需求,显得杯水车薪。短期内无法动摇煤炭的地位。
印度的累计风电装机是全球第四(前三中美德占了70%左右)
其风力发电主要依靠西南季风,因此高产期是5- 9月
(巴达巴格风电场 图:壹图网)
亚热带季风气候非常不稳定的降雨量,也决定了水电的发电量并不稳定。且水力发电站需要分布在有落差的地带,所以很多水电站分布在北部边境地区,必须与邻国尼泊尔、不丹合作。
然而,水电合作却因利益分配不均而破裂,印度甚至趁机侵占对方领土,因小失大。如果进一步依赖水电,跨国水权分配带来的矛盾恐怕还会更多。
印度的水电产能也是全球第五
对外宣传是电力产能过剩,但民众为啥还没电用?
(图:shutterstock)
所以印度的电力与煤炭高度绑定,对此,印度政府也没得选。一方面,三分之二的煤炭用于发电,另一方面,煤炭在2018年贡献了发电量的74%,是该国最便宜、最稳定的电力来源。不断攀升的能源需求,使得印度成为仅次于中国的世界第二大煤炭消费国。
当然,印度的煤炭供应也存在诸多潜在威胁。印度煤炭储量前三位的邦是贾坎德邦、奥里萨邦、恰蒂斯加尔邦,约占全国煤炭储量的70%。这三个邦都位于东部,分布着至今尚未消失的左翼武装和分裂势力。
位于山区的矿区附近还分布着部落民,他们未必欢迎外人把自己的家园变成矿坑。当地工人也不时举行罢工。不过这些小波动通常不会影响到印度煤炭供应的整体情况。
毕竟挖煤扛煤的都是低种姓
即使每天昼夜不停,也难换得个吃饱穿暖
(1961年的扛煤工人 图:壹图网)
大起大落的需求
然而,这几年着实不太寻常。
气候变化导致季风变得更不稳定,2019年大雨引发的洪水淹了不少矿井,外加一系列工人罢工,印度主要生产商的煤炭产量普遍萎缩。很快,印度又迎来了新冠。
几重打击下,产能恢复艰难
但能源需求却恢复的很快
(图:shutterstock)
新冠疫情期间,印度的能源需求量一度缩水。2020年8月,印度底疫情虽然远未消退,由于不再执行严格的封禁政策,其用电量便超过了2019年同期水平。随后,因为印度疫情数次反弹,经济发达地区反反复复地封锁,导致用电量极不稳定。这给电力相关行业从煤炭库存、到发电、再到变电、入户的日常运营增添了很多不确定性因素。比如说2021年5月上半月,印度的用电量直接下跌6.2%。
木材消耗量倒是很大,真是造孽
(图:壹图网)
随着印度确诊病例自8月以来稳步下降,新冠病毒对印度社会经济的扰动减弱了,但是印度煤炭行业的系统性问题却依旧存在。因为煤炭多分布于环境脆弱、民族问题敏感的东部地区,印度政府对采矿公司环境和土地收购的审批和监管变得更严格,周期也变得更长。近年来,实现环保目标,印度努力减少对煤炭的依赖,以至于产量一直不及经济所需。
产的没有用的多,就要靠进口了
不过疫情作祟,全球贸易受阻,煤炭进口也被收紧了
(图:壹图网)
印度煤炭产量的50%由铁路运输到集散中心。然而印度铁路基建相对滞后,运力相对不足,而且因垄断等原因,运输成本却居高不下。这些弊端必将影响运输效率,抬高发电的成本。
对于疆域面积比较大的国家来说
四通八达的线路基建是进行资源统筹再分配的基础
(图:壹图网)
为增强本国煤炭的开发效率,减少对进口的依赖,政府于2018年和2019年通过了促进行业竞争的改革,打破了Coal India Limited垄断煤炭市场的局面。国内外私营公司可以进入煤炭市场,以市场价格生产和销售煤炭。
不过,从政策通过,到具体实施,再到取得成效,显然需要时间。改革的速度显然没能跑赢需求反弹。
即使是印度4-6月的疫情高峰,也没有阻碍经济复苏,该国的农业、制造业、建筑业分别同比增长4.5%、49.6%、68.3%。印度出口同比增长39%,对GDP的贡献率达23.7%。疫情中倍受打击的服务业也同比增长34.3%。这必然带来用电量的飙升,与2019年同期相比,印度电力消耗增长了近17%。
虽然德尔塔来势汹汹,但挡不住印度人的强行复苏
(图:shutterstock)
然而印度的煤炭供应却掉了链子。一方面,随季风而来的暴雨又一次水淹煤矿,并扰乱了煤炭运输的计划,造成暂时性的煤炭短缺。而且由于全球经济都在复苏,能源需求量普遍增加。国际煤炭价格上涨了40%,印度的进口量降至两年来的最低点。
上游煤炭价格上涨了,下游电价关乎国计民生却不能说涨就涨。发电站这样的用煤大户暂缓了增加煤炭库存的计划,等到煤炭价格下跌在补充库存以压缩成本。只出不进的局面很快就让发电站普遍顶不住了。
很多贱民家庭也只能负担得起一个电灯
或依靠太阳能板储一点电应急用,再涨价真就全黑了
(图:壹图网)
事实背后的政治博弈
经过几个月的消耗,到9月底时,印度燃煤电站平均库存为4天,为多年来最低水平。到了10月,根据印度中央电力局的数据,印度正面临着前所未有的热电厂煤炭库存短缺。10月5日,135家煤炭发电厂中,有106家处于临界或超临界阶段,煤炭库存不够消耗一周。北部地区的一些州陆续出现停电,最夸张的情况一次停电持续了14个小时。
国有发电部门不愿意以高价进口太多煤炭
那大家就只能适应下黑暗,忆忆往昔
(图:壹图网)
在10月的最初几天,马哈拉施特拉邦有13座火力发电厂关闭,3330兆瓦的供电已被切断。邦电力监管委员会(MSEDCL)呼吁市民在高峰时段节约用电。喀拉拉邦有4座火力发电厂关闭,导致电力供应减少了15%。旁遮普邦的3座火力发电厂被迫关闭,即使采取从外邦购电的手段,仍不得不实施每天停电3到6个小时的措施,导致该州不同地区的抗议活动。
现代化的重要基础就是电
没有电,生产生活都要回到古早方式了
(图:tribuneindia.com)
卡纳塔克邦、中央邦与德里则或者联络产煤大邦,或试图向总理施压以解决煤炭短缺问题。印度的疫情并没有结束,医疗系统的正常运行对于印度来说依旧至关重要。德里的地方官员声称,任何大断电都将影响医院并破坏德里2000万人口接种疫苗的进度,并借此向总理施压,以求尽快解决问题。而考虑到该邦属于反对党控制区,恐怕渲染停电后果也与政治斗争分不开干系。
就算把莫迪烧了,也不够多发一度电的
(非此次停电抗议 图:壹图网)
煤炭库存捉襟见肘,部分地区出现停电是客观事实。但是如何表述、定性这些事件却是主观的。印人党主政的地区普遍希望把电力问题大事化小,而反对党主政的地区,则希望渲染危机的强度,用以打击莫迪的支持率。结果便是,如果看反对党成员的言论,会觉得印度即将大停电,而印人党官员则不断“辟谣”。在10日印度煤炭部给出“完全是错误的”回应后,媒体关于电力短缺的关注只持续了一两天,便集体哑火,似乎煤炭短缺的短期问题被一个声明解决了。
10月10日当天晚上,塔塔电力公司发出了另一条信息:“基于电力部、印度政府和德里政府提供的支持,发电厂将继续提供足够的电力以满足电力需求。感谢消费者的支持——塔塔电力德里配电有限公司。”至于背后到底发生了什么,电力又是如何变出来的,就只能留给世人猜想了。
发个电还整罗生门?